李雷、王道湘委员：

您提出的《关于实施“老幼共托”一体化模式跨界融合的建议（建言）》（第136号提案）收悉，现答复如下。

一、关于“一老一小”照护服务的现有工作基础

叙永县未成年人保护中心已于2025年1月建成投用，占地面积超过500平方米，中心内设统筹协调区、活动交流区、情绪宣泄区、心理咨询区、图书阅览区和生活照料区等，在监护干预、心理疏导、权益保障等方面形成成熟机制。目前，叙永县有未成年人16.3万名，全覆盖建成乡镇未成年人保护工作站、村（社区）未成年人保护工作点，构建起覆盖县、镇、村三级的未成年人救助保护工作体系。同时，在养老服务领域，我们通过日间照料中心等载体，不断提升老年人居家社区养老服务水平。这些工作为探索“老幼共托”模式积累了一定的服务经验和基础资源。

二、关于“老幼共托”模式的探索现状与面临的挑战

场地与设施方面：现有未保中心、社区养老设施等多为单一功能设计，缺乏适合老幼共融的复合型空间；同时，由于城市空间资源紧张，改造或新建符合安全标准、功能完善的“老幼共托”场所面临较大压力，暂不具备大规模推广的硬件条件。资源与人才方面：“老幼共托”对服务人员的专业素养要求极高，既需具备老年护理、心理关怀能力，又需掌握儿童保育、早期教育技能，目前此类复合型人才储备不足；且该领域尚未形成成熟的运营机制和政策支持体系，资源投入相对有限，制约了模式的快速推进。

三、下一步工作计划

（一）强化人才队伍建设。借鉴您提出的政策引导、专业培养等建议，我们将联合县卫生健康局、县人力资源和社会保障局等部门，探索医养结合模式，完善从业人员薪酬补贴、职业晋升等激励机制，逐步建立“老幼共托”服务人才培养体系。

（二）盘活场地资源。在城市更新和社区规划中，我们将统筹考虑“老幼共托”设施需求，鼓励社区利用闲置校舍、厂房等资源，通过改造升级或政府与社会资本合作等方式，试点建设小型化、嵌入式“老幼共托”场所，优先解决场地短缺问题。

（三）完善政策保障。我们将加强调研，结合国家和省级政策导向，研究出台符合我县实际的“老幼共托”支持政策，包括财政补贴、运营规范、安全标准等，为模式推广提供制度支撑。同时，通过社区宣传、试点示范等方式，逐步提升公众对“老幼共托”模式的认知度和接受度。

下一步，我们将持续推进“老幼共托”模式的发展，积极借鉴外地成功经验，在现有未保中心、社区养老服务设施的基础上，稳步开展试点探索，力争在资源整合、服务融合等方面取得突破，为有需要的家庭提供更便捷、优质的照护服务。

再次感谢您对民政工作的支持，欢迎多提宝贵意见。

叙永县民政局

2025年7月21日

联系人：杨松

联系电话：13982729990