根据县委统一部署，2024年10月31日至12月16日，县委第四巡察组进驻黄坭镇，对我镇近五年工作情况开展了为期一个半月的巡察工作，2025年1月24日，巡察组向我镇反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为认真落实县委第四巡察组反馈意见，及时抓好问题整改工作，我镇立即召开党委专题会议研究部署，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定时限内完成了巡察反馈问题的整改并取得了一定成效。现将集中整改进展情况通告如下：

一、党委落实巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，全面统筹推进。整改落实工作在镇党委领导下进行，成立以镇党委书记担任组长、相关镇领导任副组长、各办公室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在镇党建办，其他相关办公室共同参与，统筹推进问题整改工作，负责督促各项整改任务的落实。镇党委书记对全镇的巡察整改工作负总责，确保整改工作全面落实到位。

（二）制定整改方案，细化责任分解。经多次不断完善，形成了《县委第四巡察组巡察黄坭镇党委反馈意见整改落实工作方案》，以聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面、聚焦巡察整改和成果运用情况方面为主要整改内容，结合《巡察反馈问题整改台账》，明确了抓好巡察整改工作的具体措施及完成时限、责任部门、责任领导等内容，全体班子成员主动认领整改任务，形成了巡察整改落实工作清单，切实做到任务到人、责任到岗、时限到点、要求到位，确保反馈问题整改见实见效。

（三）强化督导检查，狠抓落实推进。党委定期召开巡察整改落实工作推进会，听取整改工作推进情况，跟进各部门巡察整改进度，及时解决突出问题，确保整改取得实效。定期对问题整改落实工作“回头看”，对已整改到位的问题紧盯不放，防止问题反弹；对仍未整改到位的问题持续用力，实行清单式管理，确保整改一个、销号一个，做到真整改、真落实。

二、党委主要负责人落实巡察整改第一责任人职责情况

镇党委书记严格履行“第一责任人”职责，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核，根据《县委第四巡察组巡察黄坭镇整改问题清单》，主动认领问题，以上率下、带头整改，多次组织班子成员和中层干部对反馈意见进行认真学习，分析问题症结所在，深刻查找原因，提出切实可行的整改意见和建议。督促领导班子成员认真落实“一岗双责”要求，抓好分管办公室、村（社区）存在问题的整改，带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实，把整改工作作为近期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好。督促镇纪委定期通报整改进度，严肃追责问责，切实推动整改工作落到实处。

三、强化问题导向，不折不扣推动整改工作

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实”的问题。

整改情况：镇党委班子进一步筑牢思想认识，提高政治站位，持续巩固理论学习成果，严格按要求将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容纳入党委会“第一议题”学习。2024年11月15日以来，镇党委会议“第一议题”传达学习习近平总书记重要讲话精神及重要指示精神7次。严格按照县委中心组理论学习要求，制定优化《黄坭镇党委中心组理论学习方案》，坚持每年开展中心组学习不少于6次。会前做好安排及相关资料准备，保证学习时间足够、学习形式规范、学习内容丰富、主要领导及分管领导审签流程完整、中心组成员签到完整，会上做到党委中心组成员充分研讨发言，会议记录规范，会后认真梳理资料归档，确保进一步强化“四个意识”，学懂弄通重要党内法规和应知应会内容。2024年11月15日以来，党委中心组组织理论学习6次。2024年12月26日以来，镇党委会会前学习了《中国共产党宣传工作条例》《关于严肃干部教育培训纪律进一步加强学员管理的六条措施》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

2.关于“开展主题教育不扎实。对主题教育的重要性和意义认识不足，主题教育开展不够深入有效”的问题。

整改情况：持续抓好主题教育，完善专题学习计划，认真组织开展中央八项规定学习，一是制定学习清单坚持个人自学和集中学习相结合，持续深化党的创新理论武装，认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，准确把握原文原理、深入领会精髓要义。二是指导各党支部通过“三会一课”、主题党日等，结合党员兜底培训，采取研讨交流、宣讲阐释、线上培训等方式组织党员干部学习，镇党委集中研讨4次。三是通过对标对表查摆，充分运用纪检监察、巡察监督、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，全面深入查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，领导班子及其成员条目式列出问题10条。领导机关和领导干部要带头从严查摆，既抓自身又抓下级。四是深刻检视剖析。用好中央和省级、市级层面编印的反面典型案例，县级层面集中编印反面典型案例，行业领域可结合实际梳理一批反面典型案例，教育引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

3.关于“落实意识形态工作全面领导责任有差距”的问题。

整改情况：全力落实党委的主体责任、党委书记的第一责任、分管领导的直接责任，领导班子成员的“一岗双责”，确保重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理，不折不扣地把意识形态工作责任落实到位。认真组织开展意识形态相关文件资料学习，全力推动意识形态工作。严格落实意识形态专题研究工作要求，镇党委每季度至少组织开展一次分析研判会，每年至少专题研究2次意识形态工作镇党委召开会议，对意识形态工作进行了专题研究。2024年12月26日镇党委会议上，组宣统委员苏丽沣汇报了黄坭镇2024年第四季度意识形态工作开展情况、2025年元旦春节期间风险提示及下一步工作打算。2025年1月17日镇党委会议上，组织宣传统战委员苏丽沣专题汇报了2024年黄坭镇意识形态工作情况和下一步工作打算并提出了我镇抓好意识形态工作的建议意见。2025年4月27日镇党委会议上，党委副书记魏健康汇报黄坭镇2025年第一季度意识形态（含网络意识形态）领域工作开展情况。同时，镇党委进一步加大对网络意识形态的监管力度，制定了《黄坭镇网络大V管理办法》，建立了完善重点人员管理制度和“网络大V”台账，维护风清气正的网络空间。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

4.关于“贯彻落实党中央重大决策部署有偏差”的问题。

整改情况：一是制定黄坭镇环境治理整改方案，将责任落实到人；持续强化宣传工作，营造讲卫生不乱排垃圾的良好氛围；召开环保工作会议，迅速推动问题整改，目前已完成树坪电站下行河道和9社杨沙江户旁垃圾库及沟渠整改工作。

二是镇党委召开会议，对各村产业布局、产业发展情况进行专题研究，立足黄坭镇地理优势和资源禀赋，大力发展油茶、食用竹笋种植加工、梅花鹿养殖、乌天麻种植等特色农业产业，构建一二三产业融合发展的产业态势，采取飞地的形式扶持和发展村集体经济产业，以产业振兴带动乡村振兴。成功申报黄坭镇“森林鹿园”产品加工配制项目，以该项目进一步扶持高坎村、金星村等集体经济薄弱村的产业发展。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

5.关于“底线意识树得不牢，防范化解风险隐患的责任压得不实”的问题。

整改情况：一是2024年12月，党委会明确各行业办公室落实人员协助录入领导履职情况，由应急办定期对履职情况进行检查指导。对检查发现的安全隐患问题建立整改台账，明确整改时限、整改措施、整改责任人，由行业办公室对整改完成情况进行复查；2025年1月10日，厂区边坡已设立篱笆并张贴警示标识标牌，2025年4月21日，镇应急办、经发办指导竹缘农业发展有限公司开展有限空间安全应急演练，指导完成有限空间作业申报、审批、监测、监管等环节。

二是镇党委专题召开森林防灭火工作部署会，对森林防灭火工作进行专题安排部署，要求各村强化火源管控、营造良好的宣传氛围，确保黄坭无森林火灾发生。由农业农村办牵头，指导各村对森林防灭火应急处置办法进行修订，确保处置办法切实可行、操作性强；由各联村领导牵头，对各村森林防灭火物资定期进行维修维护，切实保障森防物资可正常使用，同时对物资维修维护台账和物资进出台账进行了完善；对各村义务扑火队员进行了调整和培训，明确义务扑火队员的岗位职责，确保应急扑火队员培训到位。

三是2025年对村（社区）、企业、食品安全重点单位全覆盖签订食品安全责任书32份；2025年3月5日，副镇长柳启江、两河市场监管所、应急办组织各村食品安全协管员开展业务培训，明确红白喜事报批流程及需完善的资料，2025年3月25日，黄坭中心校已开展食品安全应急演练；按照《泸州市农村集体聚餐食品安全管理规范》最新要求，2025年4月指导中心校完成应急总体预案编制，正在报送教育局审批中。

四是对全体职工的互联网计算机全覆盖安装非涉密计算机监控软件；根据工作安排通过机关职工群传达保密工作要求，进一步加大宣传力度，严禁在互联网计算机上存储、传输国家秘密信息，要求保密人员制作密件统一在涉密计算机上完成；组织开展涉密人员保密工作培训1次，按照要求严格做好保密文件登记，严格把控密件的签收存放与领取传阅，做到闭环处理。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

6. 关于“民心守护’还不够扎实”的问题。

整改情况：一是及时收集辖区群众“急难愁盼”问题，截至2025年4月底，共收集交通补贴、低保补助等方面群众诉求101条，均已向我镇相关业务办公室反映，反映诉求已全部解决。针对群众反映问题积极与相关办公室对接，早规划、促落实；针对法律法规及政策性问题，做好援助桥梁作用，提供帮助；加大惠民政策宣传力度，及时帮助群众办理困难残疾人补助等惠农补贴。

二是我镇2025年1月7日、3月19日由分管领导召集职能办公室、卫生院负责同志、各村保健专干、村医生召开2025年公共卫生安全工作会议，对健康体检工作进行全面安排和部署。同时将2025年全民健康体检任务指标分解到了各村（社区）。2025年3月24日至5月16日，我镇分村组织人员进行体检；对2024年完成较好的村（社区）保健员专干工资进行奖励，对任务指标和公共卫生服务宣传未完成的村（社区）保健员专干工资进行扣减；再次调整责任分工，由分管领导牵头，社事办按照时间安排主动对接各村（社区）严密组织人员参加体检，将卫生院副院长负责的公共卫生工作调整为院长杨祖英同志亲自管理。

三是进一步加强基层治理，拓宽宣传方式，大力制止不良社会风气，着力营造和美文明乡风。2025年1月24日、2025年2月5日，分别组织村（社区）干部召开会议，宣传移风易俗政策知识，加强对农村酒席的备案劝导，严禁违规修建活人墓、豪华墓并加强对外来墓的监管，指导修订完善村规民约（居民公约），修改不符合现行政策的条款，引导辖区群众自觉遵守。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

7.落实“‘全面从严治党’要求还有差距”的问题。

整改情况：一是黄坭镇党委切实强化履行主体责任，严格落实全面从严治党，由镇纪委牵头认真分析2021年以来党员违纪处理情况，通过召开党风廉政会议，将2022年至2024年典型案例对干部进行警示教育，督促党员干部遵规守纪。镇纪委加大执纪监督力度，发现违法违规行为快查快处，形成高压态势，不断增强党员干部遵规守纪意识，截至2025年4月，黄坭镇纪委在三资、宅基地审批等领域已立案5人。

二是镇综合行政执法队牵头、联合派出所开展道路交通执法检查，加大执法力度，有效打击交通违法行为。截至2025年4月已开展交通执法检查20余次。督促各村开展酒席申报备案工作，严格审核申报桌数与费用开支。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

8.关于“持续改进作风定力不够”的问题。

整改情况：一是对刘杰案以案促改进行自查自纠，已对自纠不深入、敷衍了事的进行整改。

二是已完善发文管理制度，建立了无文号发文台账；通过办公室工作例会对收发文人员要求在今后的发文工作中严格执行发文登记制度，完善登记要素，杜绝占用空文号问题。

三是已对《黄坭镇机关管理制度（试行）》《黄坭镇政务信息公开主动公开制度》中错误处进行修改。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

9.关于“财经制度执行不够严格”的问题。

整改情况：一是财政所于2024年12月30日前清理了长期个人借款明细账，同时督促职工进行账务冲销。财政所于2025年3月20日制定了村三资和村资公司管理办法，明确会议费、农维经费、办公用品、差旅等各种报销的标准以及报账所需资料。同时财政所内部召开办公室会议，学习该管理办法，要求资料审核岗位要严格执行管理办法，确保资料合规；财政所于2025年3月21日召集各村支书、文书开展财政业务培训会，主要对村公司及三资报销规定和资料规范做了相关培训，要求报账人员要熟悉报账流程和资料规范。

二是财政所对未入的固定资产进行补录，对已进行会计核算但未进行固定资产入账的账务，补录了相关未入账的固定资产。同时要求会计严格执行固定资产管理准则，及时录入固定资产，避免资产外流，杜绝此类情况再发生。

三是2025年3月24日，政府办公室制定了公务用车管理办法，明确了公务车用车审批、加油审批，公务车使用记录，维修保养审批，租车审批等规定。针对公务车使用过程中无审批程序的情况，相关用车人员已于2025年4月1日前补签了相关审批程序。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

10.关于“项目管理不规范”的问题。

整改情况：一是2025年3月11日，由分管领导顾安雄组织经发办、农办、安办等办所项目经办人传达学习项目建设管理制度及内部管控措施，从项目申报、立项、计划管理、实施管理、验收与评估、档案管理、内部控制措施等方面，全流程、整周期培训学习，提升、加强业务经办人员管理意识及业务能力。

二是2025年3月7日，已将福林村2020年基础设施建设项目中包含项目人员资料的企业响应文件进行装档。2025年3月6日，已收集整理黄坭镇黄分路X172公路维修整治项目前期资料。

三是2025年3月11日，由经发办组织业务办公室学习以工代赈村民自建建设流程及日常管理等知识。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

11.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题。

整改情况：镇党委高度重视，加强对各党支部的指导，严格要求各支部每季度至少召开一次支部大会，每月至少召开一次支部委员会，每月至少召开一至两次党小组会，每季度党支部书记至少上一次党课。党建办每月及时将固定党日主题活动建议内容梳理发放给各支部，督促各支部按要求开展，规范填写支部手册。从2025年开始，将严格落实每季度全覆盖调阅检查一次支部手册填写情况。2025年4月，党建办已对全镇各支部手册第一季度填写情况进行调阅，点对点通报下发问题清单并督促各支部按要求规范填写。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

12.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况：一是认真制定2025年领导干部民主生活会方案，党员领导干部要统筹做好理论学习、谈心谈话、查摆问题、对照检查材料撰写，要将意识形态工作列入对照检查材料。

二是针对典型反面案例认真学习、深入思考，对照自身、查摆问题，并自觉、主动整改。

三是党员领导干部要在民主生活会前开展谈心谈话，并做好相关记录，在民主生活会后对查摆出的问题认真落实整改。   

四是党建办认真收集整理民主生活会相关资料组卷归档。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

13.关于“选人用人工作还有不足”的问题。

整改情况：一是通过办公室工作例会，对党委会记录人员进行培训，要求党委会在研究“三重一大”事项时，严格规范党委会议事的内容、流程、纪律等要求，非党委委员不参与表决，不发表“同意”意见。党委会关于人事议题涉及党委委员本人时，讨论环节严格执行回避制度，表决时按要求参加表决，同时，坚持党委书记末位发言，涉及人事相关的议题由分管领导提出，严格按照党委会议事制度要求执行。

二是已通过办公室工作例会认真学习中共叙永县委组织部《关于县委管理的领导班子成员分工调整报备有关问题的通知》（叙委组〔2023〕38号），并对工作人员开展业务培训，要求涉及领导班子分工调整时，第一时间向县委办公室及县委组织部上报，并全面梳理实行报备制度以来是否还有未上报的分工文件，经梳理，暂未发现其他未上报的分工文件。

三是已通过办公室工作例会对工作人员进行培训，对负责记录党委会议的工作人员开展业务讲解，要求其针对巡察反馈的问题引以为戒、举一反三，深化业务学习，提升业务水平，加强工作责任心，如实记录党委会会议的每个流程和各党委委员的发言情况，做到不漏记、不错记。

四是已通过办公室工作例会对负责人事工作人员进行培训，要求全面开展自查，对近年来选人用人档案开展全面自查，立行立改，及时将零散材料整理装卷，按照要求归档。强化工作要求，再次严明选人用人档案资料管理工作纪律要求，明确方法步骤和工作流程，规范资料管理，加强干部信息管理，确保人事档案材料真实齐全准确。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

14.关于“巡察成果运用不够充分”的问题。

整改情况：一是2025年4月30日，在黄坭镇党委会上党委书记调度巡察整改工作进度，并对下一步工作进行安排部署，持续抓巡察整改工作，确保问题整改到位。

二是镇党委高度重视，按照党委意识形态工作责任制要求，黄坭镇党委坚持做到每半年专题研究一次意识形态工作，将意识形态工作纳入每年度领导干部民主生活会前谈心谈话内容。

三是已按照《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国工会法》等规定，制定《叙永县黄坭镇干部职工关心关爱制度》。

四是镇党委高度重视，组织党建办同志对全镇党员档案再次进行清理，分类建立完善问题台账，督促指导各支部按要求加快推进党员档案整改工作，确保党员发展资料规范、信息准确。

整改进度：已完成整改，长期坚持。

（五）十一个村（社区）问题整改工作

黄坭镇十一个村（社区）问题由联村领导牵头，镇纪委督促，行业办公室指导，村（社区）党支部书记落实，目前所有问题已完成整改。

四、下一步的工作打算

一是提高思想认识，深入落实主体责任。巡察是“政治体检”、整改是政治任务、落实是政治担当，黄坭镇党委将紧密围绕巡察反馈情况，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，进一步强化担当意识，对巡察反馈问题，做到事事有回音、件件有着落。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

二是严抓工作落实，确保整改落到实处。镇党委高度重视本次巡察整改工作，紧紧围绕县委巡察反馈的问题，不折不扣抓好整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以“钉钉子”的精神紧抓不放。对需要长期坚持的事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。

三是强化制度建设，形成全面长效机制。以本次巡察整改为契机，立足我镇实际，进一步补齐制度短板，填补制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系，从根源上铲除滋生问题的土壤。全面总结梳理巡察整改中的先进经验做法，研究制定相关制度机制。不断巩固巡察整改成果，补齐自身短板，始终坚持全面从严治党，营造干事创业良好环境，助力黄坭镇经济社会高质量发展。