中共叙永县综合行政执法局党组

关于2025年法治政府建设工作的报告

县委、县政府：

为全面总结2025年度法治政府建设工作，深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进法治政府建设，按照《叙永县法治政府建设巩固提升年行动清单》的要求，现将叙永县综合行政执法局2025年推进法治政府建设工作情况汇报如下：

一、认真履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导。严格按照“四个亲自五个同”的要求，年初组织专题会议研究制定年度法治政府建设工作要点，将法治建设与部门业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期听取工作情况报告，将相关工作纳入局重点工作清单。及时通过局党组会研究解决法治政府建设中的重大复杂疑难问题。将第一责任人履行法治建设职责情况列入年度述职的重要内容并按要求进行述职。严格落实法治建设工作年度报告制度，并及时向社会公开。

（二）严格依法决策。严格落实重大行政决策法制审核，“三重一大”事项均提交局党组会议审议决定。全面落实法律顾问制度，聘请专职法律顾问1名。建立健全法制审核机制，充分发挥法律顾问作用，强化法制审核和公平竞争审查，保障行政权力规范运行。

（三）强化制度建设。扎实推进机关服务管理标准化建设，制定实施部门工作规则和内设机构管理制度，构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系。

（四）狠抓队伍建设。将提升队伍政治素养放在首位，常态化的开展党纪学习教育、作风整顿、党风廉政警示教育、以案促改、群众身边不正之风和腐败问题专项整治等问题，实现队伍风清气正。着力提升队伍业务能力，以“大学习大练兵大比武”为抓手，持续巩固“强转树”成果，深化与高校合作，常态化开展线上线下学习考试、队列会操军事训练、案卷评查、执法交流等活动，持续提升队伍的业务能力和法治素养。

（五）自觉接受监督。督促领导班子其他成员依法行政，实行年度述职述廉述法制度。2025年承办县人大代表建议6件、政协委员提案10件，严格落实办理责任制，规范办理流程，加强与代表的面对面沟通。截至目前，所有建议提案均已按期办结，办结率100%，代表委员满意率100%。其中，解决或基本解决（A类）6件，正在解决或已列入计划逐步解决（B类）10件，推动解决了一批如校园周边环境治理、公厕提档升级等群众关切的实际问题。

（六）提高法治素养。将习近平法治思想纳入年度局党组理论学习中心组学习安排，坚持局党组会、理论学习中心组集中学法制度，及时传达学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、党的二十届四中全会精神、四川省委十二届八次全会精神、泸州市委第九届十次全会精神、叙永县委第十四届第九次全会精神等有关会议精神。组织开展会前学法12件次，9人参加执法资格证考试。常态化开展泸州市国家工作人员在线学法考法工作，实现干部职工学习全覆盖，促进城管系统法治思维持续提升。

二、主要举措和成效

（一）严格落实“三项制度”。以规范执法全流程为核心，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。为案件、秩序等一线执法中队配发执法记录仪共计50台，实现了装备全面覆盖。同时，系统规范了执法视音频记录的管理要求，明确了从执法巡查、调查取证到文书送达等各环节的记录标准，确保所有执法行为全程留痕、可追溯、可回溯管理。

（二）持续优化法治营商环境。一是在执法领域推行行政处罚“三书同达”服务，全年提供服务16余次，助力企业进行信用修复，为企业合规经营和高质量发展提供坚实的法治保障。二是积极推行柔性执法。积极践行“柔性执法+说理式执法”理念，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为，依法采取提醒告诫、限期整改等非处罚措施，在严守法律底线的同时体现执法温度，实现法理情有机统一。

（三）深化专项执法行动。在安全生产领域，加大户外广告、建设工程、城镇燃气等行政执法力度，坚决杜绝“宽松软”现象。全年下达限期改正通知书12份，立案调查11起，作出处罚决定9起，罚款183.06万元，推动监管执法“长牙带刺”，切实筑牢安全生产防线。在建筑垃圾处置领域，严格查处房屋建筑和市政基础设施工程中未经核准擅自处置、随意倾倒及运输未密闭等违法行为。全年下达限期改正通知书2份，立案调查15起，作出处罚决定12起，罚款6.10万元，有效规范了建筑垃圾运输管理秩序。在扬尘污染防治领域，持续推进专项执法，紧盯大气污染突出问题，严格落实“六个百分百”标准规范工地管理。全年下达限期改正通知书6份，立案调查1起，作出处罚决定1起，罚款1.65万元，为县域空气质量改善提供了有力执法保障。

（四）纵深推进违建治理。综合运用“人工巡查+无人机航拍+群众举报”模式，对住宅小区、临街商铺、餐饮集中区重点区域开展拉网式排查，建立“一违一档”台账，全年核实违法建设47起。坚持分类施策，对42起新增违建即查即拆，拆除面积1472.8平方米；对5处存在安全隐患的存量违建依法予以拆除，面积416平方米。同时强化源头防控，健全常态化巡查机制，推动执法力量下沉社区，发挥社区、物业“前哨”预警作用，实现违建行为早发现、早制止，全年成功制止违建苗头性问题6起，有效遏制违建蔓延。

（五）聚焦突出问题强化监督。紧扣市容环境管理和城乡建设领域执法工作实际，将趋利性执法、违规委托执法或收费、“吃拿卡要”、暴力拆违等行为，列为日常监督与专项排查的重点。经全面排查，全年未发生上述违规问题，城市管理执法领域亦未出现“一刀切”等形式主义问题，实现执法违规问题“零发生”。

（六）健全监督机制。自觉接受各方监督，畅通12345政务服务热线、信访平台等多元监督渠道，秉持“群众诉求无小事”原则，优化投诉举报受理、转办、反馈流程，严格落实“首问负责制”和“限时办结制”，确保群众诉求“有人管、及时办、有回应”。全年受理各类群众投诉并办结各类信访投诉件1591件，其中12345政务热线交办件1527件、网络问政27件、网络舆情9件、麻辣社区11件、人民网17件，均在规定时间内办结。同时，加强内部监督，不断强化执法队伍队容风纪和廉政建设，进一步提高行政管理和执法水平。全年共开展执法督察112次，督促执法人员规范执法、认真履职，在内部营造履职尽责、令行禁止、严明纪律的工作作风，持续强化内部监督，不断提升执法公信力。

（六）精准开展“八五”普法。扎实做好地方性法规后半篇文章，重点做好城管领域地方性法规和政府规章的学法普法用法宣讲，通过主题宣传强化执法人员在执法过程中依法合理运用地方性法规的能力，营造更加浓厚的尊法、学法、守法、用法的良好氛围。2025年，对城管领域地方性法规和政府规章宣传出动200余人次，覆盖人群10万余人。

三、主要不足和原因

2025年，我们在法治政府建设上做了一些工作，取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，执法不规范、执法不严格现象仍然存在。部分基层执法人员思想认识还有待深化，对当前深入推进依法行政和严格规范公正文明执法重要性、紧迫性认识不够，还习惯于用老观念、老方法看待和处理问题，严格规范公正文明执法理念还需进一步强化，依法行政能力和水平有待进一步提升。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

下一步，叙永县综合行政执法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步巩固提升城市管理法治建设水平，为城管事业高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）持续深化依法管理。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高城管系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。持续强化队伍建设，进一步规范执法行为特别是涉企行政检查，健全行政执法工作体系，高质量完成行政执法质量提升工作。进一步完善行政执法监督工作体系和制度，严格履行行政执法监督职能，开展行政执法常态化监督，抓好行政执法专项监督，充分运用行政执法监督结果。建立健全违法线索研判、移送、跟踪、督导、反馈制度，规范违法线索办理，强化配合协作，实现监管与执法的无缝衔接,切实提升城管工作实效。

（二）创新执法方式。深化拓展“柔性执法”适用场景，完善“免罚”“轻罚”清单并加强宣传。全面推进“智慧执法”建设，深化“智慧城市管理平台”应用，拓展AI识别、物联网感知等技术在违法建设预警、市容秩序动态监测等场景的应用，提升非现场监管能力。

（三）强化重点领域治理。保持对违法建设的高压态势，完善源头防控与快速处置机制。持续深化安全生产、建筑垃圾、扬尘污染等领域专项执法，加强部门联动与行刑衔接，形成监管合力。探索对新业态、新问题的包容审慎监管路径。

中共叙永县综合行政执法局党组    

                                                                                                                                         2025年12月26日