叙府办函〔2022〕26号

叙永县人民政府办公室

印发《关于规范落实叙永县行政机关首问

责任制度的实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县级各部门：

现将《关于规范落实叙永县行政机关首问责任制度的实施方案》印发给你们，请遵照执行。  

                      叙永县人民政府办公室

2022年3月5日

关于规范落实叙永县行政机关  

首问责任制度的实施方案

为深入贯彻县第十四次党代会精神，扎实开展营商环境“三年攻坚”行动，推进《叙永县行政机关首问责任制度》（以下简称《制度》）规范化、制度化、常态化运行，进一步强化责任落实，完善跟踪回访和群众满意度评价机制，提升“民心守护”工程成效，结合我县工作实际，特制定本方案。

一、严格落实“五级”工作责任

各乡镇、县级各部门提高政治站位，把《制度》落实作为优化营商环境、提升机关服务效能重要抓手，严格落实“五级责任”，即：主要领导落实第一责任人责任，亲自推动、带头执行；分管领导落实具体领导责任，对标对表、狠抓落实；专门股室落实组织管理责任，加强统筹、常态推进；各股室、（窗口、办事机构等）落实具体工作责任，做到人人有责、人人担责；各领导干部职工落实首问责任，做到有问必答、有求必应。

二、全面落实“三覆盖、四个一”工作要求

各乡镇、县级各部门按照“三覆盖、四个一”要求，着力健全完善工作机制、强化工作措施，确保《制度》执行不打折扣、不留死角。具体如下：

（一）“三覆盖”

在实行层级上，各乡镇、县级部门所有行政机关全覆盖。在实行区域上，各级行政机关的各股室、窗口、办事机构全覆盖。在实行人员上，各乡镇、部门所有行政机关工作人员对《制度》及要求知晓掌握全覆盖。各级政务服务窗口作为首问责任制执行首要阵地，要加强创新、打造标杆，引领服务水平整体提升。

（二）“四个一”

1.制好1个方案。各乡镇、县级各部门根据《制度》要求，结合实际，制定《制度》执行的工作方案，包括责任分工、人员安排、办理流程、监督管理、督查考核等方面。同时，可结合实际，制定出台具有操作性、简单易行的实施细则和配套制度。

2.定好1个岗位：各乡镇、县级各部门须在专门股室（中心）明确一个首问责任总岗，负责首问责任制的日常统筹、台账管理、群众回访、年终考核等，各股室（中心）须明确一个首问责任岗（一般为办公室进门第一个工位同志），具体负责本股室首问责任制台账管理、群众回访等。所有领导干部职工均是首问责任人，均须按照首问责任制度要求，对企业和群众热情服务、规范用语、按时办结、负责到底。

3.设好1块岗牌。首问责任总岗可在群众进入本单位首个股室（中心）门口，设置相对较大的标识标牌，方便群众第一眼看见。各股室（中心）均须设置首问责任岗标识标牌，放置在进门第一个工位。

4.用好1本台账。各乡镇、县级各部门要按照“专门股室（中心）建立1本总台账，各股室（中心）建立1本分台账”方式建立首问责任制工作台账，对本单位首问情况进行登记、管理、考核。首问责任总岗负责管理总台账，定期对本单位所有首问工作情况进行收集汇总。各股室（中心）首问责任岗负责股室分台账管理，并报首问责任总岗。乡镇纪委、县纪委（监委）派驻机构不定期对首问责任岗群众满意度进行抽查，并督促存在问题的股室、个人进行整改。

三、常态化落实“三个”工作机制

（一）建立常态化培训机制。各乡镇、县级各部门每年要安排专门时间，对《制度》要求进行全面宣传培训。县委组织部、县人社局要把《制度》要求，纳入新入职人员培训课程。各乡镇、部门要采取“全体干部职工大会集中讲+股室（中心）小组学+个人自学+常态化提醒”等方式进行宣传培训，确保每位领导干部职工都熟练掌握、规范执行。

（二）建立常态化督查机制。县行政审批局将会同县政府目标办、县纪委，持续采取“四不两直”“现场模拟办事”等方式，对《制度》落实情况开展不定期暗访督查，及时通报正反典型，推广好的做法，督促问题整改，严格问责问效。各乡镇、县级各部门要加强《制度》落实情况内部督查，强化日常监督管理，确保制度落实到位。

（三）建立常态化考核机制。将《制度》落实情况纳入年终综合目标绩效考核，由县政府目标办牵头，县行政审批局具体负责，对各乡镇、县级各部门落实情况进行考核。各乡镇、县级各部门要将各股室（中心）、干部职工落实情况纳入内部考核。

附件：1.叙永县行政机关首问责任制工作清单

2.首问责任制工作台账（样表）            

附件1

附件2

首问责任制工作台账（样表）

X X X首问责任制 

工

作

台

账

xxx股室

首问责任岗：××× 

2022年

首问责任制登记表

信息公开选项：主动公开