叙府办发〔2024〕2号

叙永县人民政府办公室

关于印发叙永县推动公立医院高质量发展

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门（单位）：

《叙永县推动公立医院高质量发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

叙永县人民政府办公室

2024年4月30日

叙永县推动公立医院高质量发展实施方案

为贯彻落实国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、四川省人民政府办公厅《关于印发四川省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（川办发〔2021〕71号）、泸州市人民政府办公室《关于印发泸州市推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（泸市府办发〔2022〕26号）文件精神，进一步推动我县公立医院高质量发展，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、省委、市委决策部署，围绕县委县政府“四化同步推进、城乡融合发展、五大组团共兴”发展大局，坚持以人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，全面加强卫生健康系统内涵建设，推动公立医院高质量发展，加快推进健康叙永建设进程，不断提高人民群众健康水平，为建设新时代乡村振兴乌蒙示范、“康养竹乡·画稿叙永”作出积极努力，全力打造川滇黔结合部区域医疗健康中心。

（二）发展目标。加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，力争到2025年，使全县公立医院高质量发展实现“三个转变、三个提高”（即：发展方式从规模扩张转向提质增效，进一步提高效率；运行模式从粗放管理转向精细化管理，进一步提高质量；资源配置从注重物质要素转向注重人才技术要素，进一步提高能力）。

（三）主要指标目标。持续推进医联体和紧密型医共体建设，全力建设人性化、功能化、智能化的现代医院，力争病例组合指数（CMI）值达到1.5左右，微创手术占比达到25%左右，四级手术占比达到40%左右，逐步提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查检验收入）占医疗收入比例；县人民医院达到医疗服务能力基本标准和推荐标准；努力提高二级及以上公立医院门诊患者、住院患者和员工满意度。

二、重点任务

（一）加强公立医院服务体系建设

1.合理布局医疗卫生资源。在我县现有医疗卫生体系布局基础上，按照常住人口规模和服务半径，综合考虑城镇化、人口分布、地理交通环境、疾病谱等因素，进一步优化医疗资源布局，加大政策、人才、资金等方面支持力度，进一步强化优质医疗资源配置，提升医疗卫生服务能力和效能，实现基本公共卫生服务均等化、基本医疗卫生服务均质化、优质医疗卫生资源均衡化。以精神病专科为重点，采取大专科小综合模式，拟选址新建叙永县第二人民医院，加快提升我县精神卫生服务能力。加快推进公立医院提档升级，加快推进县人民医院改扩建二期项目，县中医医院迁建项目建设，全力补齐医院学科、信息化、人才等短板，到2025年，县人民医院、县中医医院力争创建为三级甲等医院。强化妇幼保健服务能力，到2025年，县妇幼保健院创建成二级甲等妇幼保健机构。依托中心镇和重点镇，按照二级综合医院建设标准推进叙永镇、摩尼镇、江门镇、水尾镇、正东镇5个县域医疗卫生次中心建设。持续开展“优质服务基层行”活动，到2025年，全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”基本标准，25%以上达到推荐标准。到2025年，基本建成与我县经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效、富有韧性的优质高效的整合型医疗卫生服务体系。（县卫生健康局、县发展改革局、县经济信息科学技术局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源和规划局按职责分工负责）。

2.推动县域内医共体建设。以县人民医院和县中医医院创建三级甲等医院为抓手，充分发挥县级医院在县域中的龙头作用，探索推进以“县级医院为龙头，县域医疗卫生次中心为枢纽，乡镇卫生院和村卫生室为基础”的紧密型县域医共体建设，深化医共体“八统一”改革，构建县乡村三级联动、分工协作的县域医疗服务体系，实现发展同心同向、资源共建共享、管理同标同质、服务优质高效的医疗服务格局。加强县级医院对基层医疗卫生机构的统筹管理和技术指导，全面提高基层医疗机构综合诊疗能力，稳步提升常见病、多发病、慢性病诊疗水平，建立健全基层首诊、双向转诊的分级诊疗规范，逐步提升县域内就诊率。加强县级医院与专业公共卫生机构的分工协作和业务融合，做实公共卫生服务。推进全科医生为主体、全科与专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务，做好居民健康“守门人”。依托县级医院建设互联互通的医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应、远程会诊等县域医疗资源共享“六大中心”和县域医共体内的医疗质控、人力资源、运营管理、医保管理、信息数据等县域医共体高质量管理“五大中心”，进一步提升县域医疗服务能力和医院管理能力。（县卫生健康局、县委编办、县人力资源社会保障局、县财政局、县医保局按职责分工负责）

3.推进县域医疗中心建设。依托西南医科大学附属医院和附属中医医院紧密型医联体协作关系，推动县人民医院和县中医医院高质量发展。发挥县人民医院在县域内的牵头作用，强化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救“五大中心”建设；加快推进肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务“五大中心”建设；进一步推进县医院建设互联互通的医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享“五大中心”建设。（县卫生健康局、县发展改革局、县财政局、各县级医疗机构按职责分工负责）

4.提升重大疫情救治能力。健全优化重大疫情救治体系、救治机制和公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。加强公立医院传染病救治能力建设，突出疾病预防控制、疫情监测预警和应急响应、重大疫情防控、应急物资保障等重点领域，提升应急医疗救治能力。落实各级医疗机构公共卫生职责。加强县人民医院传染病院区建设。加强二级以上综合医院（含中医医院）感染性疾病科和发热门诊建设，二级以上综合医院设置感染性疾病科比例达100%，健全中医药全程介入重大疫情防控救治的运行机制，建立重大疫情中医药人群预防和早期介入机制，及时推进中医药预防和救治方案。推进县级医疗卫生机构二级生物安全实验室升级改造，建成4个二级生物安全实验室，提升常见传染病检验检测能力。（县卫生健康局、县经济信息科学技术局、县财政局、县应急管理局按职责分工负责）

（二）加快公立医院技术创新

5.加强重点专科建设。以重点专科建设为抓手，提升重大疾病、罕见病、少见病、疑难急危重症救治能力。加快推进县人医神经内科、普通外科以及县中医医院重症医学科、医学检验科等4个市级重点专科建设，县中医医院力争将中医骨伤科建成省级重点专科。持续加强县级医院现有呼吸内科、心脑血管病科2个省级临床重点专科和儿科、骨科、麻醉、心血管内科、耳鼻喉科、针灸康复科等10个市级临床重点专科管理。推动县人民医院、县妇幼保健院创建市级儿童早期综合发展示范基地，县妇幼保健院创建市级孕产期保健特色专科，县人民医院创建市级新生儿保健特色专科。遴选建设一批县级临床重点专科。持续提升医疗质量，三级公立医院50%出院患者，二级公立医院70%出院患者按照临床路径管理。（县卫生健康局、县财政局、县医保局、各县级医疗机构按职责分工负责）

6.提升医学科技创新能力。鼓励和支持县人民医院和县中医医院开展基础和临床研究，推动医学科研能力建设，强化成果转化。加强与西南医科大学科研协作，构建协同创新体系，进一步提升医药科技创新能力和成果转化。积极推动中医药医学转化，推广中医特色诊疗技术、中医药先进装备和中药新药，支持县中医医院开发中药制剂并推广使用。积极推行商业健康保险，促进医疗新技术进入临床使用。（县经济信息科学技术局、县财政局、县发展改革局、县卫生健康局、县医保局按职责分工负责）

7.推进医疗服务模式创新。持续开展以“五心”医院建设为抓手，以满足患者需求为导向，以改善患者就医感受为出发点的主题活动，遵循临床诊疗技术规范，为群众提供安全可靠、方便可及、优质高效的医疗卫生服务。建立完善急危重症患者急诊急救医疗救治体系和院前信息共享网络，提供一体化综合救治服务，大力推进院前急救网络建设。逐步扩大日间手术病种范围，三级公立医院日间手术占择期手术的比例达20%。发展“互联网+护理服务”，开展上门护理、居家护理等延续护理服务。实施“便利老年人日常就医”行动，二级以上综合医院全面建成老年友善医疗机构。持续提升医养服务能力，积极推动摩尼中心卫生院社区医养结合建设项目。推广中医综合诊疗、多专业一体化诊疗、全链条服务模式，积极推动重大疑难疾病中西医临床协作，为患者提供“一站式”诊疗服务。开设疼痛、换药、临床营养、精神科、合理用药咨询或药物治疗管理等多学科门诊和昼夜门诊，为患者提供精准服务。（县卫生健康局、县民政局按职责分工负责）

8.推进智慧医疗支撑体系创新。推动云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等新兴信息技术在医疗领域融合应用。积极推进“智慧医院”和“互联网医院”建设工作，切实提升医疗健康服务数字化、智慧化水平，到2025年，县人民医院建成三星及以上“智慧医院”和“互联网医院”。推进“互联网+医疗健康”便民服务，提升群众就医便捷性。充分发挥信息化技术在医疗服务中的支撑作用，力争三级医疗机构电子病历应用水平达到4级，二级医疗机构电子病历应用水平达到3级。建立药品追溯制度，推动公立医院处方、药品追溯、医保结算、工伤医疗康复费用结算、医疗服务监管等信息互联互通。加强信息安全防范和管理能力建设。（县卫生健康局、县经济信息科学技术局、县医保局按职责分工负责）

9.推动中医药传承创新发展。巩固全国基层中医药工作先进单位建设成果，积极争创全国基层中医药工作示范县。推动县中医医院建设国医馆，到2025年，建成1个全国基层名中医传承工作室、建成2个省级名中医传承工作室、建成4个市级名中医传承工作室，深度挖掘整理研究名老中医药专家学术经验。加强县人民医院和县妇幼保健院中医科（中西医结合科）建设，建立中西医协同发展机制，提高中医药服务占比。加强县中医医院公共卫生体系和传染病应急救治体系建设。持续开展基层中医药服务能力提升工程，乡镇卫生院、社区卫生服务中心建成标准化中医馆并提档升级，100%社区卫生服务站、80%村卫生室建成规范化中医阁，示范中医馆达15%以上、示范中医角达10%以上。全县中医药服务量保持在50%以上。实施中医治未病健康促进专项行动。建设中医治未病中心，县中医医院设立治未病科室，强化治未病服务能力，加强重点人群和慢性病患者中医健康服务管理。强化中医药特色康复服务能力，支持建设中医康复中心，中医医疗机构设置康复科；鼓励基层医疗卫生机构和其他医疗机构提供中医药康复服务；推广中医优势病种康复方案和中医药适宜技术，县中医医院可开展适宜技术达60项，乡镇卫生院可开展适宜技术不低于6类10项。（县卫生健康局按职责分工负责）

（三）提高公立医院运营管理水平

10.加强医院运营管理。健全现代医院管理制度，整合医疗、教学、科研等业务系统和人、财、物等资源系统。加强运营管理信息化建设，健全运营数据的统计、分析、评价、监控系统，推动医院运营管理迈向科学化、规范化、精细化、智能化。结合DIP付费试点工作，以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组的量化治疗标准、药品标准和耗材标准等，对医院病例组合指数（CMI）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医院回归功能定位，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担。（县卫生健康局、县医保局、县市场监管局按职责分工负责）

11.加强全面预算管理。以医院战略发展规划和年度计划目标为依据，实行全口径、全过程、全员性、全方位预算管理。健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，贯穿预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析、考核等各环节，从数量、质量、实效、成本、绩效等方面实施预算绩效管理，强化预算约束，促进医院内部各类资源有效分配和使用。定期公开医院相关财务信息，主动接受社会监督。（县财政局、县卫生健康局、县审计局按职责分工负责）

12.加强内部控制管理。以规范经济活动和医疗、教学、科研等业务活动有序开展为主线，以内部控制量化评价为导向，以信息化为支撑，健全重点领域、重要事项、关键岗位的流程管控和制约机制，建立与医院治理体系和治理能力相适应的、权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力的内部控制体系。强化内部授权审批控制、预算控制、资产控制、会计控制、政府采购控制、信息公开控制等，防范财务风险、业务风险、法律风险和廉政风险，促进依法依规运行，保障资金资产安全和有效使用。强化成本消耗关键环节的流程管理，降低万元收入能耗支出。推广医院后勤“一站式”服务，持续改进服务质量。（县卫生健康局、县财政局、县审计局按职责分工负责）

13.加强科学绩效评价。坚持和强化公益性指导，扎实推动公立医院绩效考核，优化完善绩效考核指标体系，充分运用绩效考核结果，与选拔任用领导、财政补助、评优评先、医保相关政策调整等挂钩。改革公立医院内部绩效考核办法，以聘用合同为依据，以岗位职责完成情况为重点，将考核结果与薪酬分配挂钩。完善县域医共体绩效考核制度，强化分工协作，促进资源共享，提高基层服务能力和居民健康水平。（县卫生健康局、县人力资源社会保障局、县财政局、县医保局按职责分工负责）

（四）激发公立医院人才活力

14.改革人事管理制度。合理确定公立医院人员编制，建立动态调整机制。落实公立医院用人自主权，统筹考虑编制内外人员待遇。落实高层次人才和急需紧缺人才引进相关政策，建立人“引育留用”人才培养机制，加强与西南医科大学合作，巩固在职研究生班开设成果，鼓励更多优秀医务人员晋升提升，加强“永宁英才”“医卫之星”“叙永十大名中医”“十佳医生”等评选和推荐，加大柔性引才工作力度，吸取更多优秀医疗人才集聚叙永。探索开展卫生技术人员“县招乡用”“乡聘村用”。落实岗位管理制度，按照医、护、药、技、管等不同类别合理设置岗位，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，以健全岗位设置管理制度和聘用制度为重点，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。增加护士配备，逐步使公立医院医护比总体达到1：2左右。（县委组织部、县委编办、县人力资源社会保障局、县卫生健康局按职责分工负责）

15.深化薪酬制度改革。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。在核定的薪酬总额内，公立医院可采取多种方式自主分配。公立医院内部分配应兼顾不同科室之间的平衡，向关键紧缺岗位、高风险和高强度岗位，高层次人才、业务骨干等倾斜。健全公立医院负责人薪酬激励机制，鼓励对主要负责人实行年薪制，公立医院主要负责人薪酬水平应与其他负责人、本单位职工薪酬水平保持合理关系。（县财政局、县人力资源社会保障局、县卫生健康局按职责分工负责）

16.完善医务人员培养评价制度。注重人员的职业发展和培养计划，落实住院医师、专科医师规范化培训和继续医学教育制度。制定符合全县医学人才培养规划，推进本、专科定向培养。鼓励公立医院选派骨干医师到省内外三甲医院研修深造，重点培养学科带头人，邀请全国重点专科团队建设指导、知名专家授课等。加强老年、儿科、重症、传染病、精神、急诊、康复等紧缺护理专业护士的培养培训。落实省级分层分类人才评价标准，突出以品德、能力、业绩、服务年限等的评估。探索符合中医药、基层卫生等特点的人才评价机制。（县卫生健康局、县人才办、县人力资源社会保障局、县教育体育局按职责分工负责）

（五）提升公立医院协同治理效能

17.深化医疗服务价格改革。建立健全适应经济社会发展、更好发挥政府作用、医疗机构充分参与、体现技术劳务价值的医疗服务价格形成机制。统筹兼顾医疗发展需要和各方承受能力，调控医疗服务价格总体水平。贯彻落实医疗服务价格动态调整机制，严格遵照全省医疗服务项目价格规范执行。严格执行医疗服务价格监测制度，定期监测公立医疗机构医疗服务价格、成本、费用、收入分配及改革运行情况等，协助医疗机构申报医疗服务价格。（县医保局、县卫生健康局按职责分工负责）

18.深化医保支付方式改革。全力推进按病种分值（DIP）付费改革试点，配合实施全市医保支付方式改革。规范医保协议管理，明确结算时限，确保基金及时足额拨付。探索将中医优势病种纳入支付方式改革范围，贯彻落实职工医保普通门诊费用统筹保障机制。推动公立医院积极参与国家组织药品和医用耗材集中采购使用改革，履行合同约定采购量，落实医保资金结余留用政策。（县医保局、县卫生健康局按职责分工负责）

（六）丰富公立医院文化内涵建设

19.传承医学人文精神。结合叙永红色文化资源和历史人文特色，挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，传承“大爱成就大医”的医者仁心精神，提炼医院院训、愿景、使命，凝聚支撑医院高质量发展的精神力量。加强医学人文教育和党的宗旨教育，培育和塑造医德高尚、医风严谨、医术精湛的行业风范，引导医务人员贯彻“以人民健康为中心”服务理念，增强建设健康叙永的思想自觉和行动自觉。大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，引导医务人员形成严谨求实的工作作风和“视患者如亲人”的医者担当，传播正能量，营造全社会尊医重卫的良好氛围，增强医务人员使命感、归属感和荣誉感。（县委宣传部、县卫生健康局按职责分工负责）

20.持续改善医疗服务。全面落实医疗质量安全“十八项核心”制度，规范医疗行为，促进合理检查、合理治疗、合理用药，提高医疗服务质量。加大健康教育和宣传力度，强化患者人文关怀，建立完善患者投诉处理机制，畅通医患沟通渠道，构建和谐医患关系。持续深入推进医疗服务能力建设，建立长效工作机制，不断优化服务措施，提升服务质量，切实改善群众就医体验。（县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县信访局按职责分工负责）

21.关心关爱医务人员。建立关心关爱医务人员长效机制和职工关爱帮扶机制，多途径、多渠道关心关爱医务人员成长成才。通过搭建平台，进修学习等方式，全方位培养，积极创建条件，为引进的人才签订优惠的培养合同，为学科带头人和学科骨干提供3年免房租的周转住房福利，为全日制本科及以上人员提供3年低价房租福利、假期子女托管、争取人才公寓等方式，改善医务人员工作和休息条件，维护医务人员合法权益。鼓励公立医院通过多种方式，关心年轻医务人员成长。建立医务人员职业荣誉制度，积极推荐参加省市各类评选。加强医院安全防范，强化安保队伍建设，推进安防系统建设。坚持依法解决医疗纠纷，健全完善医疗纠纷预防和处理机制，依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为，坚决保护医务人员安全。（县委组织部、县委政法委、县公安局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县卫生健康局按职责分工负责）

（七）坚持和加强党对公立医院的全面领导

22.加强党的全面领导。全面贯彻落实党委领导下的院长负责制，公立医院党委（包括医院院级党委、党总支、党支部）对医院工作实行全面领导，支持院长依法依规独立负责行使职权。健全党委会会议、院长办公会议等议事决策规则，落实“三重一大”议事决策制度，健全决策前论证与听取意见机制。建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度。把加强党的领导和党的建设有关要求写入医院章程，明确党组织设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构人员配备、经费保障等内容要求，确保全县公立医院党建入章比例达到100%”。明确党委研究决定医院重大问题机制，把党的领导融入医院治理和现代医院管理各环节。（县委组织部、县卫生健康局按职责分工负责）

23.坚持党管干部党管人才。加强公立医院领导班子和干部人才建设，按照干部管理权限，坚持政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，选优配强医院领导班子成员特别是党委书记和院长。允许实行院长聘任制。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。坚持党管干部原则，医院党委要按照干部选拔任用有关规定，制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用实施办法。坚持党管人才原则，完善人才培养、使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系服务高层次人才制度。完善以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。（县委组织部、县卫生健康局按职责分工负责）

24.加强基层党组织建设。全面推进党支部标准化规范化建设，加强基础工作，完善基本制度，提升基本能力，落实基本保障。强化基层党组织政治功能，建立党支部参与科室业务发展、人才引进、薪酬分配、职称职级晋升、评先评优、设备配置等重大问题决策的制度机制，把好政治关、医德医风关。实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程和高知识群体发展党员计划，建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。通过设立党员先锋岗和开展党员志愿服务等形式，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。（县委组织部、县财政局、县人力资源社会保障局、县卫生健康局按职责分工负责）

25.落实党建工作责任。坚持县委统一领导，组织部门牵头抓总，加强政策指导和工作协调；县卫生健康局党组具体负责加强对公立医院党建工作指导。认真落实医院党组织书记抓党建工作第一责任人责任和班子其他成员“一岗双责”。强化党建工作保障，健全党务工作机构，配强党务工作力量，落实保障激励措施，推动党务工作队伍专业化职业化建设。探索建立公立医院党建工作评价考核机制。全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入医院等级评定和巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。（县委组织部、县卫生健康局按职责分工负责）

26.加强党风廉政建设。坚决贯彻全面从严治党战略部署，以鲜明的政治态度抓好党风廉政建设，主要负责人认真履行第一责任人职责，其他班子成员严格执行“一岗双责”，将党风廉政建设与中心工作同部署、同检查、同考核。坚持正面引导与反面警示相结合，用好警示教育基地、红色教育基地等资源，利用身边人身边事示警释纪，引导党员干部和医务人员抵制“大处方”“滥检查”“过度医疗”等侵害人民群众切身利益的行为。切实落实廉洁从业“九项准则”，正确处理医商关系，守住纪法红线底线，不断增强拒腐防变的免疫力和抵抗力。坚持标本兼治，建立健全廉洁从医、从政长效机制，强化制度执行和纪律执行的刚性约束，严肃查处违纪行为，一体推进“三不腐”。（县纪委监委机关、县卫生健康局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各县级相关部门要把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，统筹推进，督促落实公立医院高质量发展与体制机制改革工作。要按照职责分工，各司其职、通力合作，确保各项政策措施落地见效。

（二）加大投入保障。各县级相关部门按规定落实政府对公立医院的各项投入政策，为公立医院高质量发展提供强力支持。

（三）强化考核评价。各县级相关部门制定公立医院高质量发展评价指标体系和评估办法，充分考虑各级各类公立医院实际，促进公立医院主动加强和改进管理，“不搞一刀切”。及时通报考核结果，强化评价结果合理应用，与公立医院绩效考核、公立医院评先评优、重大项目安排等挂钩。

（四）加强宣传引导。各县级相关部门充分利用新闻媒体和社交平台，加强政策解读和舆论引导，要加强调研指导，及时总结经验，提炼经验做法，树立先进典型，营造良好氛围，以点带面推动全县公立医院高质量发展取得实效。

本方案自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。