叙府办函〔2025〕21号

叙永县人民政府办公室

关于印发《叙永县道路运输非法经营行为

专项整治行动方案》的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

为进一步维护道路运输行业领域良好秩序，保障人民群众出行安全和社会和谐稳定，现将《叙永县道路运输非法经营行为专项整治行动方案》印发你们，请认真贯彻执行。

叙永县人民政府办公室

2025年5月12日    

叙永县道路运输非法经营行为

专项整治行动方案

为进一步规范全县道路运输市场秩序，严厉打击非法经营行为，营造良好交通运输环境，有效预防和减少道路交通事故的发生，经县政府研究，决定在全县范围内开展道路运输非法经营行为专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

集中打击一批全县范围内通行高速公路的“地下班线”，查处一批以网约车名义变相从事班线运输行为的车辆，取缔一批在网络渠道从事非法营运的平台公司和从事道路运输非法经营的组织，坚决杜绝非法营运大客车在叙组客运输，合力打击“黑车”等乱象问题。在全县形成打击道路运输非法经营的强大震慑，教育引导人民群众拒乘“黑车”，拒绝非法营运车辆。打造人民群众安全、便捷、规范、有序的出行环境。

二、整治重点

（一）重点整治内容

1.未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的“黑车”；

2.“有照无证”企业（有工商营业执照无道路运输经营许可证）从事道路运输经营；

3.平台公司以网约车名义变相从事班线运输经营行为，平台公司向不合规车辆和驾驶员派单行为；

4.旅游包车、外籍客运车辆违法违规经营行为；

5.“营转非”车辆从事道路运输经营；

6.七座及以上从事道路运输非法经营的非法营运车辆；

7.车辆超员超载等违法违规行为；

8.其他扰乱道路运输市场经营的非法营运行为。

（二）重点整治区域、线路及时间

1.重点区域：汽车客运站、火车站、乡镇场镇、学校等人流密集集散地和高速收费站路口等区域。

2.重点线路：叙永至重庆主城区、江北机场；叙永至赤水；叙永至威信；叙永至成都、泸州、宜宾、自贡、内江等城市。

3.重点时间：周末、节假日等客流高峰时段，汽车客运站车次集中出发、到达时段，学校开学、上学、放假时段。

三、工作措施

（一）联合打击，形成震慑。县交通运输局和县公安交警抽调专人组成4个打非治违小组，每周开展不少于5次的联合执法行动，全覆盖23个乡镇1次。通过集中人员、联合执法，集中打击一批非法经营“黑车”，迅速在全县形成打击非法营运的高压态势。

（二）加强协作，完善机制。1.联合执法机制，县公安、交通等部门联合执法，依法查处道路运输非法经营行为；2.通报推进机制，县道安办每月对道路运输非法经营整治工作情况进行通报，每月召开一次整治工作推进会；3.信息共享机制，县交通、公安部门建立非法经营信息互联互通、违法违规行为相互抄告的机制；4.督导检查机制，县政府督查室每月组织开展一次非法经营综合治理督导检查行动；5.网络空间综合治理机制，县市场监管、网信、经信等部门按照职能职责，综合治理网络非法经营的乱象。

（三）摸清底数、建立台账。各乡镇、部门要畅通群众举报、网络舆情等线索收集渠道，广泛收集掌握非法营运线索，摸清辖区内非法营运车辆、人员等信息，实行台账管理。对提供有效证据核查属实并依法实施处罚的，由县交通运输局给予举报人500元奖励。

四、工作职责

（一）各乡镇人民政府职责

承担辖区内道路运输非法经营整治工作属地管理责任，组织镇村社干部广泛开展宣传活动；组织村社干部全面排查、制止、监督和报告道路运输非法经营行为，配合有关部门做好案件查处等工作；组织辖区派出所、交管办联合县级相关部门开展整治工作。

（二）县级相关部门职责

1.县交通运输局：承担道路运输非法经营整治工作牵头责任，负责组织执法力量与公安交警等部门联合开展路面执法，依法对道路运输非法经营行为实施行政处罚；开展道路运输非法经营行为的摸底调查，将两年内有三次以上从事道路运输非法经营活动的驾驶员名单移交公安部门，加大重复违法的惩处力度；将开展非法经营活动相关的微信（QQ）群、门户网站、APP、电话等案件证据移交网信部门；将规模化、集团化，涉嫌具有黑社会性质的非法经营团伙移交公安机关立案侦办。

2.县公安局：负责打击公司化、有组织、团伙式、带黑恶性质的道路运输非法经营，依法查处无证无牌、违反交通规则、超员超载等违法行为；会同交通运输部门开展执法工作。

3.县教育体育局：负责加强对学生和家长的教育引导和宣传解释工作，引导学生和家长拒乘非法经营车辆并列入护学岗工作；对校园周边运送学生的疑似非法营运车辆进行摸排报送；积极协助打击和查处非法经营校车。

4.县经济信息科学技术局：负责组织电信公司对公安、交通部门移交的从事非法营运活动电话号码进行处理；对网信部门移交非法营运网站或 APP 进行处理。

五、实施时间及步骤

（一）宣传摸排阶段（5月10日至5月18日）。各单位要加强宣传引导。充分利用电视、网络、标语、宣传单、宣传车等载体，大力宣传非法营运的危害性和整治的必要性，教育引导广大群众拒乘非法营运车辆，营造良好的舆论氛围。要积极发动广大群众和客运经营者协助摸排非法营运车辆线索，并建立相关台账。

（二）非法打击阶段（5月19日至6月30日）。由县交通运输局牵头，县公安交警大队、各乡镇派出所、交管站参加，统一按照工作要求开展专项整治行动，对违反道路交通安全法律法规的违法行为进行查处，对从事非法营运的机动车辆进行依法查扣，对7座及疑似非法营运车辆进行摸排，对符合国家强制报废标准的车辆，予以强制报废、销毁。

（三）案件移送阶段（7月1日至7月7日）。针对专项行动开展期间查获的非法营运案件，由县交通运输局牵头，及时加强与各乡镇政府、派出所、公安交警、高速执法以及法院等单位的联系，完成相关的移送手续，对于符合法院强制执行要求的案件，要及时移送法院申请强制执行。

（四）动态监控阶段（7月8日至7月31日）。县级有关部门和各乡镇政府、派出所要加强对专项行动期间摸排的疑似非法营运车辆的监控，充分利用电子监控、大数据分析等信息化手段，精准定位违法车辆与相关责任主体。

六、信息填报

请各乡镇于2025年5月18日前将7座及以上疑似非法经营车辆信息摸排表（附件1）报送县道路运输非法经营整治专项行动工作办公室；每周一和每月5日前报送上周和上月专项整治工作开展情况（附件2和附件3）。

联系人：宋义海，联系方式：15808482338、2364347504@qq.com。

附件：1.疑似非法经营（七座及以上）车辆信息摸排表

2.叙永县道路运输非法营运整治行动情况统计周报表

3.叙永县道路运输非法经营整治专项行动工作处理

情况登记汇总表

附件1

疑似非法经营（七座及以上）车辆信息摸排表

填报单位：                                              填报时间：     年   月   日

附件2 

叙永县道路运输非法营运整治行动情况统计周报表

（  月  日 至  月  日）

填报单位：                                             填报时间：     年   月   日

附件3 

叙永县道路运输非法经营整治专项行动工作处理情况登记汇总表

填报单位：                                                  填报时间：     年   月   日